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2018-11-15 13:14 来源:浙江在线

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次票收费站拆除,年票手尾还有多少?

时间:2018-11-15 00:07  来源:新快报
  中国林科院副院长李岩泉和各单位有关领导为获奖选手颁发了荣誉证书,并与大家合影留念。

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■洪绩

据报道,截至4月底,除珠江隧道站主体结构保留作为过街天桥之外,广州所有次票收费站拆除及路面恢复工程全部完工。交通部门表示,收费站拆除后相关路段交通优化效果明显,9处路段平均运行速度明显提升。高峰时段更为显著,沙太、燕岭收费站车流速度提高20%以上。

次票收费站拆除完毕可以视为广州年票制度最终收官的标志,而此举对相关路段交通优化所带来的明显效果,也正好反证过去设站收费对交通带来的极大影响。藉此年票制彻底落幕之际,诸多问题依然值得反思。

年票制从一开始就存在争议,此后一直在纷争中“试行”了10多年。其中,每一次试行续期必然引发一轮舆论追问,每年省市两会几乎都是热点话题。这说明一项政策如果没有坚实的民意基础和法理基础,即便能够推行下去,也很容易引发一系列的问题。

探究最近几年年票制争议的根源,不难发现实际上就集中在年票制是否合法,也就是关涉到是否依法行政的问题上。正是因为存在对年票制“于法无据”的争议,导致有市民打起“公益官司”,甚至出现大量市民拒缴年票的现象,而有关部门不得不采取捆绑年检、捆绑财政补贴等方式追缴年票,但不仅收效甚微,反而引发更多争议。这不仅说明依法行政的重要性,而且说明任何制度都应该经受合法性与合理性的检验。

除此之外,在年票制年复一年的争议中,公众更为关心的一点是,年票收支情况没有及时向社会公开,从而导致公众对年票收入实际用途的质疑。近年来,政府信息公开越来越受到公众的关注,对直接涉及公众个人利益的收费项目账本公开尤其受关注。说到底,这不仅是检验一项制度是否完善,实际上是关系到能否保障公众知情权和监督权的问题。

时至如今,还值得关注的一个问题是年票制宣告彻底退出历史舞台,但其善后依然未了。最主要的一点是,不缴费者该不该追缴和已交费应不应退的问题。到底是“交了就算了,不交也算了”,还是如何处理,至今没有见到说法。有地方声称市民如果拒绝补缴年票,将会被纳入信用记录,且不说规定本身的合法性与否,在年票制退出的大背景下,通过这种方式追缴年票,果真合理?

因此,年票制最终得以取消,这无疑是一大进步。但年票制留下的手尾问题,仍待及时解决,以消除广大车主的担忧。这其中存在的教训,也值得正视和吸取。

编 辑:刘明远
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